本网讯：（张静静 吴翠思报道|摄影 公管融媒体中心）3月28日上午，球速体育官方网址荣幸邀请到中国著名行政管理学家，复旦大学国际关系与公共事务学院学术委员会主任，博士生导师竺乾威教授在正德楼201会议室为师生作题为“国家治理模式：挑战及改革”的讲座。

讲座围绕“国家治理模式：挑战及改革”这一主题，系统梳理了我国治理体系的历史沿革与改革探索。讲座内容可概括为三个核心维度：第一维度聚焦历史挑战。讲座深刻指出，计划经济时代的集权治理模式在改革开放后遭遇三重结构性张力：市场经济自下而上分散诉求与传统治理自上而下集中逻辑的冲突、多元利益主体涌现与传统行政单一管理方式的矛盾、政府主导的建构式改革与市场社会自然演化规律的调适难题。这些矛盾本质上反映了经济基础变革对上层建筑重构的迫切要求。第二维度展现改革路径。通过“分权”与“集中”的双轨并进，我国逐步构建起新型治理模式。在分权维度，通过政企分开、政社分离、行政审批改革等举措实现政府职能转变；在集中维度，通过大部制改革、党建嵌入社会组织、强化市场监管等制度创新巩固治理效能。值得关注的是2018年以来的改革深化，既强调“中央加强宏观事务管理”，又赋予地方更大自主权，形成了具有中国特色的“元治理”格局。第三维度提出完善方向。尽管已形成“党委领导、政府负责、社会协同”的现代治理框架，但讲座清醒指出改革仍面临深层挑战：如何在动态发展中精准界定政府主导边界，如何平衡公共服务分散供给与社会秩序集中管控的辩证关系。这些思考为理解新时代“共建共治共享”治理理念提供了理论纵深。

竺乾威教授强调，治理模式完善的核心问题仍是“要进一步厘清国家社会市场关系”，市场的事情市场办，社会的事情社会办，政府的事情政府办，社会和市场办不了的事情由政府办，有的事情由政府、社会和市场一起办，厘清的核心是政府主导的边界问题。三者各行其是，政府从中监管协调合作，使社会各方面的活力得以发挥，从而推动社会的发展和进步。

在互动环节，现场师生踊跃提问，围绕中国治理转型的跨部门协作、技术创新对政府治理的挑战、政府与社会的关系、基层减负政策实践等方面问题与竺乾威教授展开了深入交流。

最后，曾宇航院长作总结发言。他表示，整场讲座以马克思主义国家理论为根基，既呈现了中国特色社会主义治理体系的历史逻辑，也揭示了全面深化改革的理论创新。通过解剖铁道部改革、社会组织党建等典型案例，生动展现了我国治理现代化进程中“破”与“立”的辩证统一。这种兼具理论厚度与实践智慧的研究视角，为我们理解中国之治的制度密码提供了重要启示。竺乾威教授的讲座不仅加深了我们对国家治理结构、行政制度、改革历史和发展挑战等方面问题的理解，还激发了大家对国家治理等方面问题的深入思考。

一审|涂静美

二审|张月娥

三审|廖承红